人間四月天，首都“兩區”建設之花競相綻放
初春的北京，大地回暖，百花齊放，迎來人間最美四月天。丁香、玉蘭、桃花爭奇斗艷，花香京城，一片生機盎然。
在西城區紅蓮南路上，一棟灰色高樓矗立在春光里，鮮紅的國徽高高懸起，“北京金融法院”六個大字熠熠生輝。法院里，挑高的陽光大廳，古銅色的裝飾，處處彰顯著金融法院的獨特屬性。這是繼2018年設立上海金融法院后，我國的第二家金融法院。以專業化、國際化、智能化為方向的北京金融法院，將充分發揮金融審判職能作用，不僅承載著金融法治愿景，同時也將為北京“兩區”建設保駕護航，為國家金融戰略實施和首都高質量發展提供有力司法服務和保障，更好地保護企業和金融消費者權益。
當前，北京正在以“時不我待、只爭朝夕”的勁頭，以“首善標準”全力推動“兩區”建設各項任務落地，這不僅需要政策創新的突破，也要有相配套的制度保障護航。司法護航，只是兩區建設戰略布局中的舉措之一。北京市16個區和北京經濟技術開發區，分別制定了推進“兩區”建設的細化工作方案,明確了推進“兩區”建設的時間表、路線圖，聚力重點區域開放，加快吸引標志性引領性項目落地。
筑得好巢引鳳棲，自“兩區”建設啟動以來，多重疊加的政策優勢和營商環境的不斷優化,讓制度創新之水，澆灌出“兩區”政策之花成果的競相綻放，一批首創性、突破性項目在“兩區”建設政策這片“沃土”的培育下，在百鳥鳴唱之中，盛開在首都大地上，充滿盎然生機。“兩區”政策首創成果不斷涌現，高水平開放格局逐步形成，今年1-2月，北京市吸引外資呈現大幅增長，新設外資企業224家，同比增長25.1%；合同外資66.1億美元，同比增長1.5倍；實際利用外資27億美元，同比增長32.7%。其中，服務業擴大開放重點領域引資占比超八成，“兩區”建設的引領帶動作用進一步凸顯。目前，“兩區”建設方案251項政策清單已落地137項，形成了32項全國首創或首批突破性政策及項目。
從技術轉讓所得稅優惠、金融領域國際執業資格認可機制、開展股權投資和創業投資份額轉讓試點等一批首創性改革競相推出，到全國首家外商獨資貨幣經紀公司、首家外商獨資保險資管公司先后在京設立，再到抓緊出臺針對高新技術企業和境外高端人才的優惠政策，謀劃離岸金融、跨境貿易、制造業開放試點……這個春天，北京正以前所未有的開放姿態擁抱世界。
“兩區”建設“政策之花”不斷綻放，無論是進一步簡政放權，還是方便人才落地，各類利好政策“接力”出臺，不斷為企業創造寬松的營商環境，引得一批行業領軍企業、示范性項目相繼在京落戶，競相迸發創新活力，為北京經濟高質量發展增添了新動能。 推進“兩區”建設，是北京定位“政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創新中心”等四大中心功能戰略定位的需要，“兩區”建設是園區開放和產業開放共融共促的自主開放新模式，是北京在新形勢下打造改革開放新高地的有益探索，目前在全國范圍內屬于“獨一份”。
推進國家服務業擴大開放綜合示范區和自由貿易試驗區建設，是黨的十九屆五中全會精神構建國內大循環、國際國內雙循環的戰略布局，也是北京高質量發展的歷史機遇，有助于進一步優化北京產業布局，打造更具國際影響力和競爭力的國際大都市。北京不僅有龐大的消費市場，而且還是科技創新產業的聚集區，具備“先行先試”得天獨厚的優勢資源，通過加快優化營商環境，吸引更多高精尖產業聚集，不僅對于京津冀協同發展能夠起到引領示范帶動輻射效應，而且有助于國家搶占戰略制高點，打造經濟高速發展的動力引擎。
政策的春雨已隨風潛入，2021年，北京將對標國際先進規則和最佳實踐，探索實施供地、融資、人才、技術、數據等要素配置的突破性政策，結合科技創新、服務業開放、數字經濟、區域協同開放的特色，以制度創新促改革，推動貿易、投資和要素流動的自由化便利化，營造國際一流營商環境，推動“兩區”政策與中關村先行先試等政策貫通，加強京津冀三地自由貿易試驗區政策聯動，通過狠抓制度創新，讓更多的企業享受到“兩區”政策的雨露甘霖，確保“兩區”建設不斷取得實實在在的成效，收獲豐碩的成果。
責任編輯：倩楠
