以"五監(jiān)"六部門(mén)為重點(diǎn)推進(jìn)道路運(yùn)輸安全專(zhuān)項(xiàng)改進(jìn)
記者從交通部獲悉,交通部近日與工業(yè)和信息技術(shù)部、公安部、商務(wù)部、文化旅游部、國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督局聯(lián)合發(fā)布了"關(guān)于推進(jìn)道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治和有效加強(qiáng)道路交通安全協(xié)調(diào)監(jiān)督的通知"(以下簡(jiǎn)稱(chēng)"通知"),將推動(dòng)建立分工負(fù)責(zé)、共同管理、綜合管理的道路交通安全協(xié)調(diào)監(jiān)管模式。
通知是貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)決策部署的一項(xiàng)重要措施,也是抓好道路交通安全專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)的一項(xiàng)重要舉措。有效解決信息共享不足、溝通與合作差、合作監(jiān)管機(jī)制不完善等突出問(wèn)題,進(jìn)一步提高道路運(yùn)輸安全管理水平,具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。"通知"的重點(diǎn)是公路運(yùn)輸管理的三個(gè)核心要素-運(yùn)輸車(chē)輛和雇員,重點(diǎn)是"五項(xiàng)監(jiān)督",并加快在活動(dòng)前后整個(gè)過(guò)程中建立信息共享和聯(lián)系機(jī)制。
注重?cái)?shù)字監(jiān)管,促進(jìn)信息共享。"通知"的重點(diǎn)是建立和完善部門(mén)間信息共享機(jī)制.在保證網(wǎng)絡(luò)信息安全的前提下,按照方便易用、方便監(jiān)督、安全高效的原則,加快相關(guān)管理系統(tǒng)的對(duì)接,開(kāi)辟信息共享的渠道。充分實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸企業(yè)登記、道路運(yùn)輸營(yíng)業(yè)執(zhí)照信息、道路運(yùn)輸車(chē)輛登記、道路運(yùn)輸許可證處理、駕駛執(zhí)照信息和經(jīng)營(yíng)貨車(chē)從業(yè)資格證書(shū)信息、旅游監(jiān)管信息共享、客運(yùn)信息網(wǎng)絡(luò)查詢等功能,為加強(qiáng)各部門(mén)的合作監(jiān)管提供支持。
通告力求加快建立各部門(mén)共同參與,協(xié)調(diào)配合,運(yùn)轉(zhuǎn)高效的執(zhí)法協(xié)作機(jī)制,綜合利用各類(lèi)監(jiān)管數(shù)據(jù),加強(qiáng)對(duì)未取得道路運(yùn)輸證運(yùn)輸車(chē)輛,經(jīng)常進(jìn)出本地的外地客運(yùn)車(chē)輛,危險(xiǎn)品運(yùn)輸車(chē)輛的重點(diǎn)監(jiān)管,加大對(duì)網(wǎng)約車(chē)非法營(yíng)運(yùn)的執(zhí)法檢查力度嚴(yán)格執(zhí)行《道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理辦法》,積極利用好"兩客一危"和重型貨車(chē)動(dòng)態(tài)運(yùn)行軌跡信息,增強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的精準(zhǔn)打擊力度,督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
通知重點(diǎn)加強(qiáng)道路運(yùn)輸車(chē)輛生產(chǎn)準(zhǔn)入和一致性管理,加強(qiáng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理,嚴(yán)厲打擊車(chē)輛非法改裝行為,完善道路運(yùn)輸車(chē)輛國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),提高道路運(yùn)輸車(chē)輛安全性能?chē)?yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車(chē)輛質(zhì)量缺陷召回制度,暢通投訴渠道,密切跟蹤新技術(shù),新材料的開(kāi)發(fā)應(yīng)用,加強(qiáng)對(duì)道路運(yùn)輸車(chē)輛關(guān)鍵零部件生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管?chē)?yán)格執(zhí)行道路運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制報(bào)廢管理規(guī)定,加強(qiáng)報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)管理和報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收拆解企業(yè)管理,依法查處非法拆解,非法拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者利用報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)總成銷(xiāo)售報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē),拼裝機(jī)動(dòng)車(chē),以及駕駛,使用拼裝機(jī)動(dòng)車(chē)或者已達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)的行為。
通知以完善道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者協(xié)同管理機(jī)制為重點(diǎn),嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于"先照后證"改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的意見(jiàn)》,履行"雙告知"職責(zé),聯(lián)合開(kāi)展?fàn)I內(nèi)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體排查整治,加強(qiáng)對(duì)已取得經(jīng)營(yíng)許可但未申領(lǐng)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證的市場(chǎng)主體的聯(lián)合監(jiān)管。完善道路運(yùn)輸車(chē)輛協(xié)同管理機(jī)制,建立道路運(yùn)輸車(chē)輛營(yíng)運(yùn)證和行駛證比對(duì)核驗(yàn)機(jī)制,規(guī)范道路運(yùn)輸車(chē)輛使用性質(zhì)登記管理,加強(qiáng)對(duì)使用性質(zhì)為營(yíng)運(yùn)但未辦理道路運(yùn)輸證車(chē)輛的執(zhí)法檢查,防止無(wú)資質(zhì)車(chē)輛非法從事道路運(yùn)輸業(yè)務(wù)
注重全面監(jiān)督,建立共同治理模式。"通知"旨在充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范性作用,全面實(shí)施違反信托的紀(jì)律措施,促進(jìn)公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體的自主性,充分發(fā)揮行業(yè)組織在修訂政策法規(guī)、信用評(píng)估、監(jiān)管效果評(píng)價(jià)等方面的作用,促進(jìn)道路運(yùn)輸業(yè)自律。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用,依法嚴(yán)厲查處各類(lèi)違法違規(guī)活動(dòng),促進(jìn)企業(yè)自我約束和廉潔管理。
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